Еще задолго до дня начала митинга велась активная переписка между руководителями оппозиционных организаций и должностными лицами органов местного самоуправления г. Элисты и правоохранительных органов.
Поэтому не соответствуют действительности заявления некоторых должностных лиц, в том числе и прокуратуры о том, что намерение оппозиции провести митинг на площади им. Ленина оказалось для них полной неожиданностью.
Более того, за день до митинга вместе с организаторами я был па приеме у министра МВД Калмыкии Пономарева, где мы обговорили все вопросы взаимодействия и согласовали детали обеспечения безопасности участников предстоящего мероприятия именно на площади им. Ленина.
Кроме того, 13 сентября 2004 года начальник управления внутренних дел города Элисты С. Цаганов издал распоряжение за № 276 «О назначении уполномоченных лиц ОВД», в котором говориться:
«В адрес УВД г. Элиста поступило предложение Мэрии г. Элисты о назначении уполномоченных представителей ОВД в целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан в период проведения публичных мероприятий (митингов и шествий) на площади перед Домом культуры профсоюзов, площади ГКЦ, расположенного в 1-м микрорайоне, площади перед гостиницей «Элиста» 20 сентября 2004 года, площади им. В.И. Ленина, 20,21,22,23,24 сентября 2004 года.
На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Назначить:
1. уполномоченным представителем УВД г. Элиста в период проведения публичного мероприятия:
1.1. 20 - 24 сентября 2004 года (площадь им. В.И. Ленина) заместителя начальника МОБ УВД г. Элиста подполковника милиции Оджикова М.Н.»
Таким образом, из текста этого распоряжения явствует, что мэрия потребовала от УВД г. Элисты обеспечить общественный порядок и безопасность граждан в период проведения митинга оппозиции на площади им. Ленина.
Своим письмом № СТ-2344/01-21 от 13.09.2004 г. 1-й заместитель Мэра г. Элисты Тадонов С.Н. сообщил одному из организаторов министра Председателю КРО ПП «Российская партия пенсионеров» ВЛ. Балдашинову:
«Мэрия г. Элисты, рассмотрев Ваше уведомление от 9 сентября 2004 года о проведении митингов с 20 по 24 сентября 2004 года на площади им. Ленина, сообщает следующее.
Считаем невозможным проведение указанных акций, поскольку площадь им. Ленина согласно пункту 1 Постановления Мэра г. Элисты от 07.09.200 г. № 1672 «О проведении публичных и иных мероприятий», принятого в соответствии со ст.8 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», является местом, запрещенным для проведения публичных мероприятий.
Предлагаем вам провести указанные мероприятия на площади, расположенной перед зданием государственного учреждения «Государственный культурный центр Республики Калмыкия» (1 микрорайон), или на площади, расположенной перед зданием МУП «Центр культуры, досуга и искусства «Октябрь» (7 микрорайон)».
На что организаторы митинга строго в соответствии с законом четко и обосновано, ответили отказом первому заместителю мэра г. Элисты Тадонову С.Н. принять его предложение о переносе места проведение митинга.
Сообщая ему о непринятии ими его предложения об изменении места проведения публичного мероприятия, они на основании п. З ст. 12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» просили его назначить своего уполномоченною представителя в целях оказания организаторам митинга содействия в проведении данного публичного мероприятия.
В соответствии с и. 5 ст. 12 Федерального закона просили совместно с ними обеспечить общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказания при необходимости неотложной медицинской помощи.
Одновременно он был предупрежден о том, что в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона никто не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия. А в соответствии со ст. 149 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования».
